Emeryci, urzędnicy, studenci... Kto będzie przegranym „białego roku”, którego pragnął François Bayrou w 2026 roku?

To jeden z najważniejszych (i najbardziej kontrowersyjnych) środków ogłoszonych przez François Bayrou we wtorek, 15 lipca. Jeśli parlament zatwierdzi go pod koniec roku, w przyszłym roku zostanie wprowadzony „rok pusty”, aby osiągnąć siedem miliardów dolarów oszczędności w budżecie na 2026 rok. Oznacza to, że świadczenia socjalne (emerytury, zasiłki rodzinne, RSA, APL, premia za aktywność itp.) nie będą korygowane o inflację , a skala podatku dochodowego zostanie zamrożona.

Te środki, szeroko krytykowane przez grupy opozycyjne i stowarzyszenia, doprowadzą do utraty siły nabywczej wszystkich Francuzów, a zwłaszcza tych o niskich dochodach. Oto konkretny obraz tego, jak wpłynie to na Twój portfel.

Podatek dochodowy wzrośnie

Skala podatku dochodowego, tradycyjnie korygowana 1 stycznia w celu uwzględnienia inflacji, a dokładniej wzrostu dochodów gospodarstw domowych, zostanie utrzymana na poziomie z 2025 roku. Progi podatkowe nie będą zatem podążać za podwyżkami cen, które Bank Francji szacuje na 1,4% w 2026 roku i około 1% według szacunków rządu. Ten brak indeksacji automatycznie doprowadziłby do wzrostu obciążeń podatkowych dla dochodów w 2025 roku, które są ustalane w budżecie na 2026 rok. Podobne rozumowanie dotyczy Powszechnej Składki Społecznej (CSG).

Skala podatkowa, podzielona na sześć przedziałów, z których pierwszy znajduje się poniżej 11 497 euro i nie podlega opodatkowaniu, nie ulegnie zatem zmianie. Początek drugiego przedziału pozostałby na poziomie 11 498 euro (w porównaniu do 11 659 euro przy założeniu wzrostu o 1,4%), trzeci na poziomie 29 316 euro itd. „Jeśli podniesiesz podatek, aby uwzględnić inflację, ale skala się nie zmieni, zapłacisz więcej podatków. A ci, którzy je płacą, zapłacą więcej [około 17 milionów podatników] ” – wyjaśnia Eric Heyer, ekonomista z Francuskiego Obserwatorium Ekonomicznego (OFCE), podczas gdy około 50% gospodarstw domowych nie podlega opodatkowaniu.

Badanie przeprowadzone przez OFCE (Nowe okno) Raport opublikowany w październiku 2024 roku, gdy były premier Michel Barnier analizował zamrożenie skali podatku dochodowego, oszacował, że gospodarstwa domowe o poziomie życia zbliżonym do mediany (24 179 euro, według INSEE ) straciłyby od 50 do 100 euro rocznie w porównaniu z klasyczną sytuacją indeksacji. W badaniu ostrzegano również, że 380 000 Francuzów, którzy nie płacą podatku dochodowego, przesunie się do drugiej grupy podatkowej, a tym samym zacznie płacić mniej.

Emerytury zostaną zamrożone...

Jeśli rok pusty przedstawiony przez François Bayrou zostanie przyjęty przez Parlament, emerytury około 17 milionów emerytów nie zostaną automatycznie przeszacowane 1 stycznia, jak to zwykle bywa. „Zamrożenie emerytur miałoby takie same konsekwencje, jak brak przeszacowania skali podatkowej, czyli pozbawilibyśmy emerytów siły nabywczej. A najskromniejsze gospodarstwa domowe byłyby bardziej dotknięte” – podsumowuje Eric Heyer. Według raportu stowarzyszenia Les Petits Frères des pauvres , dwa miliony seniorów żyje poniżej granicy ubóstwa.

Emeryt zarabiający 1000 euro miesięcznie w 2025 roku otrzymałby taką samą kwotę w 2026 roku, podczas gdy mógłby otrzymać 1014 euro, gdyby jego emerytura wzrosła o 1,4%. W skali roku oznacza to stratę w wysokości 168 euro, mimo wzrostu cen. Nieco zamożniejsi emeryci, którzy podlegają opodatkowaniu ( 14,96 mln gospodarstw domowych, według ustawy finansowej na 2025 rok), również mogą odczuć skutki zniesienia 10% kwoty wolnej od podatku dochodowego, która zostanie zastąpiona limitem 2000 euro rocznie.

...tak jak RSA, APL czy AAH

Zamrożenie świadczeń socjalnych dotknie szczególnie najuboższe gospodarstwa domowe, w okresie najwyższego ubóstwa i nierówności. Minima socjalne, takie jak aktywny dochód solidarnościowy (RSA), zasiłek dla dorosłych osób niepełnosprawnych (AAH) i specjalny zasiłek dla osób starszych (Aspa), nie zostaną podwyższone w 2026 roku. RSA, które wynosi 646,52 euro miesięcznie dla osoby samotnej i 969,78 euro dla pary, nie wzrośnie w przyszłym roku, chociaż wyniosłoby 655,50 euro, co oznacza wzrost o 1,4%. W skali roku oznacza to spadek o 108 euro.

„Konkretnie rzecz biorąc, beneficjent RSA otrzyma mniej, niż mógłby otrzymać. Jeśli spojrzy na to, co wpływa w każdym miesiącu, to owszem, nic się nie zmieni. Ale za tę kwotę będzie mógł kupić mniej rzeczy z powodu wzrostu cen, więc straci siłę nabywczą” – wyjaśnia Eric Heyer. Beneficjenci spersonalizowanej pomocy mieszkaniowej (APL), a zwłaszcza studenci, również odczują skutki tego roku bez zajęć, podobnie jak ci, którzy otrzymują premię za aktywność.

Urzędnicy państwowi nie otrzymają podwyżek

Po stronie urzędników państwowych, „W ministerstwach nie będzie żadnych ogólnych ani kategorycznych działań rewaloryzacyjnych” – zapowiedział również premier, precyzując, że „zasady awansu w karierze urzędników państwowych” będzie z drugiej strony „W pełni szanowane” . Konkretnie, 5,7 miliona urzędników państwowych, czyli prawie jedno na pięć miejsc pracy we Francji Według Ministerstwa Służby Cywilnej nie będą one podlegać ponownej ocenie w 2026 r. „Nauczyciel zatrudniony w 2026 r. będzie miał takie samo wynagrodzenie jak jego kolega zatrudniony w 2025 r.” – podsumowuje Eric Heyer.